ЗАПОВЕД №75/28.01.2015 г.
На основание чл. 44, ал. 2 от ЗМСМА ,чл.100 ал 1 и 2 от Закона за публичните финанси , чл.41 а и чл.41 б от Закона за народната просвета , ПМС № 8 от 16.01.2015г. за изпълнението на държавния бюджет на Република България
Формули за разпределение на средствата, получени по единни разходни стандарти за дейностите в сфера „Образование” , правила за промени в разпределението на средствата между училища и детски заведения и правила за разходване на средствата от компонента «резерв» за 2015г. в община Хасково – Приложение /1,1А,2/ към настоящата заповед .
В съответствие с утвърдените формули, да се определи бюджета на второстепенните разпоредители с бюджет.
Настоящата заповед да се сведе до знанието на директорите на учебни и детски заведения , прилагащи системата на делегирани бюджети, директор дирекция ФСД, директор дирекция ОКМДСЗСД, експертите в дирекция ФСД и ОКМДСЗСД, за сведение и изпълнение.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
Формули за разпределение на средствата, получени по единни разходни
стандарти за 2015 г. между детски заведения, второстепенни разпоредители
с бюджет прилагащи системата на делегиран бюджет в община Хасково
и правила за промени в разпределението на средствата и разходване на компонента „Резерв“ за 2015г.
I.Формула за разпределение на средствата, получени по единни разходни стандарти за ЦДГ и ОДЗ
/Решение № 801 на МС от 03.12.2014г. за изменение и допълнение на Решение № 633 от 08.09.2014г. за приемане на стандарти за делегираните от държавата дейности с натурални и стойностни показатели за 2015г./
ДЕЙНОСТ 311
Общият размер на средствата по единни разходни стандарти за детските градини се определя по следната формула:
СФ = 92,22% х ( БД1 х ЕРС1 + БД2 х ЕРС2 + БД3 х ЕРС3 ) + 3.98ДУПР + 0,30% ДЛК + 0,50%ДУ + 3%Р
където:
СФ - средства по формулата
БД1 - брой деца в яслена група към ЦДГ и ОДЗ
ЕРС1 - единен разходен стандарт за яслена група към ЦДГ и ОДЗ /1124лв./
БД2 - брой деца от 3 до 4 г. в ЦДГ и ОДЗ ;
ЕРС2 - единен разходен стандарт за деца от 3 до 4 г. в ЦДГ и ОДЗ /1577 лв./
БД3 - брой деца в подготвителна целодневна група в ЦДГ и ОДЗ
ЕРС3 - единен разходен стандарт за подготвителна целодневна група в ЦДГ и ОДЗ /1822 лв./
ДУПР - добавка за условнопостоянни разходи
ДЛК - добавка за логопедичен кабинет
ДУ - добавка за услуга
Р - резерв за нерегулярни разходи
Компоненти на формулата
1.Брой деца съгласно данните от единната информационна система „АДМИН М” към 01.01.2015г.
2.Единни разходни стандарти ,съгласно Решение № 801 на МС от 03.12.2014г. за изменение и допълнение на Решение № 633 от 08.09.2014г. за приемане на стандарти за делегираните от държавата дейности с натурални и стойностни показатели за 2015г.
3.Добавка за условнопостоянни разходи ,с която се компенсират разходите с условнопостоянен характер, които не зависят от броя на децата, в размер на 17000 лв. на всяко детско заведение / чл.12 , ал 1 от ПМС № 8 /16.01.2015г. за изпълнение на държавния бюджет на Р.България за 2015г/ , което представлява 3,98% от средствата за дейност 311 ЦДГ и ОДЗ.
4.Добавка за логопедичен кабинет в размер на 0,3% , разпределени на база брой логопеди отразени в Списък –образец 2 за учебната 2014/2015г.
5.Добавка за услуга в размер на 0,5%. Средствата се разпределят по-равно между детските заведения в които е организирана дейността на пералните – ОДЗ 11„Елхица“ и ОДЗ 18 „Осми март“.
6.Резерв за нерегулярни разходи - 3 % от средствата за дейност 311 ЦДГ и ОДЗ
II. Правила за разпределяне на средствата по формула през учебната година
1.Утвърдената формула не може да бъде променяна по време на бюджетната година.
2. Първостепенният разпоредител извършва промяна в бюджетите на детските заведения в съответствие с формулата в следните случаи:
2.1.До 01.04.2015 г.- на база на публикувана информация за броя на децата към
01.01.2015 г. , съгласно информационната система «АДМИН М»
2.1.1. Когато разчетеният брой деца , предвидени в ЗДБ на Р България за 2015г. е по-висок от броя на децата и учениците по “ АДМИН М ” към 01.01.2015 г., ПРБ заделя разликата като резерв до извършване на промените.
2.1.2. Когато разчетеният брой деца, предвиден в ЗДБ на Р България за 2015 г. е по-нисък от броя на децата по “ АДМИН М ” към 01.01.2015 г, ПРБ разпределя недостига пропорционално на средствата по формулата до извършване на промяната.
2.2.При промяна в ЕРС
3. Първостепенния разпоредител с бюджет предоставя на второстепенния разпоредител с бюджет средствата по ЕРС, /на основание чл.43 ал.1, от ПМС №8 16.01.2015г. за изпълнение на държавния бюджет на Р.България за 2015г./ разпределени по формули в срок от седем работни дни от получаването им от централния бюджет.
4. При установени нарушения на бюджетната и финансова дисциплина от страна на второстепенен разпоредител с бюджет, кмета на община Хасково има право да спира или ограничава финансирането на съответното звено.
III. Правила и ред за разходване на компонент “Резерв”
1. Средствата от компонента «резерв» остават на разпореждане при първостепенния разпоредител и се разпределят мужду детските заведения по правилата.
2. През 2015 година средствата от резерва се заделят за изплащане на обезщетения при прекратяване на трудовото правоотношение, след като работникът или служителят е придобил право на пенсия за осигурителен стаж и възраст, независимо от основанието за прекратяване.От резерва се предоставят на детските заведения суми, представляващи обезщетение в размер на брутното трудово възнаграждение за срок от 2 месеца, а ако е работил при същия работодател през последните 10 години от трудовия му стаж - на обезщетение в размер на брутното трудово възнаграждение за срок от 7 месеца./при включване в НП“Оптим. на уч.мрежа“,модул „Оптимизиране на вътрешната структура“,средствата да се изплащат според условията в програмата/
2.1. Директорът представя в общината докладна записка, придружена с :
2.1.1. Копие от заповедта за прекратяване на трудовото правоотношение;
2.1.2. Копие на документ, от който да е видно, че обезщетението е начислено и изплатено;
2.1.3. Заявка по образец в която да е посочен размера на 7/седем/ или 2/две/ брутни работни заплати ;
2.1.4. Декларация на обстоятелствата за разходи за ДТВ,ДМС, работно облекло за 2015г.
2.2.Максималната стойност на заявката за всяка детско заведение се определя от ПРБ в зависимост от размера на разходите за работно и представително облекло,допълнителни и др. трудови възнаграждения па.чл.8 ал.2 т.3 от Наредбата, както и наградите и други еднократни допълнителни възнаграждения на персонала,определени във вътрешните правила за работни заплати
2.2.1. Сто но сто на дължимите обезщетения при средни разходи на лице от персонала за 2015 г.
-за работно облекло до 350 лв.
-за ДТВ по чл.8,ал.2 т.3 от Наредба №1 –до 800лв./сл.вътрешни правила за РЗ/
-разходи за награди и други еднократни доп.възнаграждения- до 400 лв.
Трите условия следва да са изпълнени едновременно.
2.2.2.Петдесет на сто на дължимите обезщетения, ако е изпълнено поне едно от следните условия при средни разходи на лице от персонала за 2015 г
-за работно облекло от 350 - 500лв
-за ДТВ по чл.8,ал.2 т.3 от Наредба №1 – от 800-1000 лв.
-разходи за награди и др. еднократни доп.възнаграждения - от 400- 500 лв.
2.2.3.Не се предоставят средства, ако е изпълнено поне едно от следните условия при средни разходи на лице от персонала за 2015 г
-за работно облекло - над 500 лв.
-за ДТВ по чл.8,ал.2 т.3 от Наредба №1 – над 1000 лв.
-разходи за награди и др. еднократни доп.възнаграждения - над 500 лв.
3. Неразпределените към 15.11.2015г. средства се предоставят на детските заведения пропорционално на броя деца по АДМИН към 01.11.2015г.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1А
Формули за разпределение на средствата, местна дейност за 2015 г. между детски заведения, второстепенни разпоредители с бюджет в община Хасково, прилагащи системата на делегирани бюджети
Средствата от местна дейност за издръжка на децата в детските заведения в град Хасково се разпределят по следната формула
СФ = БД *МИ*КМ + СФХ
Където
БД – Брой деца съгласно данните от единната информационна система „АДМИН М” към 01.01.2015 г./ до 3 години,3-4 години/
МИ - Местна издръжка в размер на 20 лв. на дете.
КМ - Календарни месеци
СФХ - стойност на фактурираната храна
Разходите за издръжка на дейността на пералните, се дофинансират от общината в размер на 10000 лв. по 5000 лв. за ОДЗ 11„Елхица“ и ОДЗ 18 „Осми март“.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
Формули за разпределение на средствата, получени по единни разходни
стандарти за 2015 г. между учебните заведения, второстепенни разпоредители
с бюджет прилагащи системата на делегиран бюджет и правила за промени в разпределението на средствата
и разходване на компонента „Резерв“ в община Хасково за 2015г.
I. Формули по дейности
1.ДЕЙНОСТ 318 ПОЛУДНЕВНА ГРУПА В УЧИЛИЩЕ
СФ = 100% *ЕРС * БУ
Където :
СФ – средства по формула
ЕРС – единен разходен стандарт
БУ – брой деца в ПГ,съгласно „АДМИН М” към 01.01.2015г.
2. ДЕЙНОСТ 624 СПОРТНИ УЧИЛИЩА
СФ = 100% *ЕРС * БУ
Където :
СФ – средства по формула
ЕРС – единен разходен стандарт
БУ – брой ученици в СУ,съгласно „АДМИН М” към 01.01.2015г.
3. ДЕЙНОСТ 332 ОБЩЕЖИТИЕ
СФ = 100% *ЕРС * БУ
Където :
СФ – средства по формула
ЕРС – единен разходен стандарт
БУ – брой ученици в общежития,съгласно „АДМИН М” към 01.01.2015г.
4. ДЕЙНОСТ 322 ОБЩООБРАЗОВАТЕЛНИ УЧИЛИЩА
СФ = 94% *ЕРС*БУ + 4,9%ДУПР + 0,1%ДМУ + 0,15 %ДГК + 0,85%Р
Където :
СФ – средства по формула
ЕРС – единен разходен стандарт за общообразователни училища /1336лв.втора
група/
БУ – брой ученици„АДМИН М” към 01.01.2015г.
ДУПР – добавка за условно постоянни разходи
ДМУ – добавка за малко училище до 100 ученици
ДГК – добавка за гимназиален клас
Р – резерв за нерегулярни разходи
Средствата за индивидуална и самостоятелна форма са разпределени на 100 % от ЕРС
/2635 лв. за индивидуална форма на обучение и 320 лв. за самостоятелна форма на обучение/,съобразно броя на децата по АДМИН към 01.01.2015г.
Добавка за условнопостоянни разходи /ДУПР/ , с която се компенсират разходите с условнопостоянен характер, не зависи от броя на учениците и е в размер на 27000 лв. на всяко училище / чл.12 , ал 1 от ПМС № 8 /16.01.2015г. за изпълнение на държавния бюджет на Р.България за 2015г/ ,което представлява 4,9% от средствата за дейността.
Добавката за малко училище /ДМУ/ е в размер на 0,1% от средствата за дейността, на училища до 100 ученика и се разпределя между ОУ”Христо Ботев”с. Войводово и ОУ”Христо Ботев”с.Долно Големанци, пропорционално на броя ученици.
Добавката за гимназиален клас /ДГК/ е в размер на 0,15% от средствата за дейността, на училища с гимназиален клас на обучение и се разпределя между ГПЧЕ “Проф.д-р Асен Златаров“ ,ПМГ „Акад.Боян Петканчин“, СОУ“Васил Левски“, СОУ“Св.Паисий Хиендарски“,пропорционално на броя ученици в гимназиален клас.
Резерв за нерегулярни разходи - 0,85% от средствата за дейността.
II. Правила за промени в разпределението на средствата по формули през учебната година между учебните заведения
1.Утвърдената формула не може да бъде променяна по време на бюджетната година.
2. Първостепенният разпоредител извършва промяна в бюджетите на учебните заведения в съответствие с формулата в следните случаи:
2.1.До 01.04.2015 г.- на база на публикувана информация за броя на учениците към 01.01.2015 г. ,съгласно информационната система «АДМИН М»
2.1.1. Когато разчетеният брой деца и ученици, предвиден в ЗДБ на Р. България за 2015г. е по-висок от броя на децата и учениците по “ АДМИН М ” към 01.01.2015 г, ПРБ заделя разликата като резерв до извършване на промените.
2.1.2. Когато разчетеният брой деца и ученици, предвиден в ЗДБ на Р. България за 2015 г. е по-нисък от броя на учениците по “ АДМИН М ” към 01.01.2015 г, ПРБ разпределя недостига пропорционално на средствата по формулата до извършване на промените.
2.2.При промяна в ЕРС
3. На основание чл.43 ал.1, от ПМС № 8 /16.01.2015г. за изпълнение на държавния бюджет на Р.България за 2015г., първостепенния разпоредител с бюджет предоставя на второстепенните разпоредители с бюджет ,средствата по ЕРС, разпределени по формули в срок до седем работни дни от получаването им от централния бюджет.
4. При установени нарушения на бюджетната и финансова дисциплина от страна на второстепенен разпоредител с бюджет, кмета на община Хасково има право да спира или огрничава финансирането на съответното звено.
III. Правила за разходване на компонент “Резерв”, условия и ред за предоставяне на средствата
1.Средствата от компонента «резерв» остават на разпореждане на първостепенния разпоредител и се разпределят мужду учебните заведения по правилата.
2.Средствата от резерва се заделят за аварийни ремонти ,без отстраняването на които ще се затрудни учебният процес до 10000 лв. на учебно заведение. Директорът на учебното заведение изготвя докладна записка до кмета на общината, придружена с количествено-стойностна сметка и становище от дирекция СИПЕ в общината.
3. Неразпределените към 15.11.2015г средства се предоставят на учебните заведения пропорционално на броя ученици по АДМИН към 01.11.2015г.
IV.Правила за разпределение на средствата за извънкласни и извънучилищни дейности
1.Средствата за извънкласни и извънучилищни дейности остават на разпореждане при първостепенния разпоредител с бюджет.
2.От средствата предвидени за извънкласни и извънучилищни дейности се заделя сума в размер на 7000 лв. за обезпечаване на посочените дейности в обслужващите звена – ученически общежития, като сумата се разпределя пропорционално на брой ученици във всяко звено./Обединени ученически общежития и ученически общежития кам ГПЧЕ «Проф.д-р Асен Златаров»/
3.Останалата сума се разпределя пропорционално на броя ученици между учебните заведения .
4.Горепосочените суми се предоставят на ВРБ два пъти годишно.
V. Правила за разпределение на средствата за стипендии
1.Средствата за стипендии се разпределят пропорционално на броя ученици сл.информационната система АДМИН М към 01.01.2015г.
2. Към 01.04.2015г. ПРБ може да извърши промяна на средствата за стипендии между училищата, които се финансират от него.
Разпределение на средствата, получени по единни разходни стандарти
съгласно формули за 2015 г. по училища, ЦДГ и ОДЗ в община Хасково